Consideramos a burocracia como um princípio de técnica e de organização administrativa. Consideramos as leis e os regulamentos não simplesmente como medidas de proteção aos indivíduos, de salvaguarda de seus direitos e de sua liberdade, mas como instrumentos graças aos quais se executa a vontade da autoridade superior. A necessidade de limitar o poder de decisão dos subordinados impõe-se a toda organização. Um agrupamento, qualquer que seja, perderia toda coesão na ausência de tais restrições... A organização burocrática é aquela onde os responsáveis são obrigados a se conformar aos estatutos e regulamentos detalhados estabelecidos pela autoridade de um organismo superior. O papel do burocrata é de executar as prescrições dos estatutos e regulamentos, que lhe restringem singularmente o poder de agir num sentido que considera melhor ... A organização burocrática é o método aplicado à conduta dos negócios administrativos no qual o resultado não se aprecia em moeda sobre o mercado... A organização burocrática e a conduta dos negócios que escapam ao controle do cálculo econômico” (Ludwig vou Mises).